江苏出台20条政策措施 推进经济开发区创新提升
来源:    点击:   发布时间:2020-10-14 07:55

  10月12日,江苏省政府举行新闻发布会,江苏省商务厅、省发改委、省编委办等部分相关负责人对省政府出台的《关于推进全省经济开发区立异进步 打造变革敞开新高地的施行定见》(以下简称《施行定见》)进行了解读。

  据了解,此次出台的《施行定见》含5个方面内容及20条政策措施:

  在高水平推进敞开协作方面,提出优化使用外资结构、强化出资促进作业、进步对外交易质量、加强对外协作沟通4条政策措施。包含支撑引入跨国公司区域总部等功用性组织,对严重外资新设或增资项目给予奖赏,建造外贸转型晋级基地和外贸公共服务渠道,推进关税确保稳妥试点作业全掩盖,积极参加国际协作等内容。

  在深化体系机制变革方面,提出优化组织功用设置、立异建造运营形式、促进整合优化展开、深化“放管服”变革4条政策措施。包含分类推进开发区深化体系机制变革,推进管委会大部分制变革,进步开发区国有资产运营质量和效益,加大放权赋才能度,深化区域点评变革等内容。

  在推进工业转型晋级方面,提出培养自主可控优势工业集群、推进现代服务业优化晋级、推进展开数字经济、进步工业链稳定性和竞争力、进步工业立异才能、推进园区绿色展开、进步实质安全水平7条政策措施。包含全力做好补链强链固链,优先扶持严重研制类项目,展开大数据工业园创立作业,支撑建造商务立异区等内容。

  在优化资源要素装备方面,提出进步土地集约使用水平、强化财务金融支撑、招引集聚高水平人才3条政策措施。包含推进低效用地再开发,进步开发区财务自主权,加大政策性资金投进力度,加大力度引入领军人才等内容。

  《施行定见》详细还体现在“四个杰出”:

  杰出分类辅导。比方,在深化体系机制变革中,对处于起步阶段、区域规模相对独立的经济开发区,保管代管城镇(大街)的经济开发区,以及通过多年展开、产城融合度较高的经济开发区,初次提出了“分类菜单式”变革途径。

  杰出敞开展开。要点引入跨国公司总部等功用性组织,探究建造外资总部经济集聚区;强化出资促进,对严重外商出资新设或增资项目,各地可依照其对地方经济社会归纳贡献度给予奖赏;对招商一线岗位人员,可施行特岗特薪。支撑建造外贸转型晋级基地和外贸公共服务渠道,推进关税确保稳妥试点作业全掩盖,进步交易便当化水平。进一步优化完善经济开发区科学展开归纳查核点评方法,对成绩杰出的开发区给予资金支撑、优先申报国家级经开区等奖赏。

  杰出变革立异。《施行定见》提出经济开发区要聚集主责主业,优化组织功用设置,推进大部分制变革,施行扁平化办理,功用组织以下原则上不再设办理层级,编制、岗位和资源向招商引资一线和服务企业一线会集。开发区国有公司如参加招商引资项目,须全面做好证明点评和危险防备,标准施行决策程序,避免国有出资损失和国有资产丢失,进步国有资产运营质量和效益。答应开发区开发运营主体在境内外上市、展开债券融资。有序推进整合优化,施行“开发区+功用园区”“一区多园”形式,被整合的园区办理组织可调整为功用组织性质的办理办公室。加大放权赋才能度,学习自贸试验区各项变革经历,推进相关范畴省级办理权限下放。深化开发区区域点评变革,不断优化营商环境。

  杰出工业晋级。《施行定见》提出加速打造自主可控优势工业集群,推进工业链补链强链固链。支撑建造严重科技渠道等立异载体,对区内严重研制类项目给予优先扶持。推进展开数字经济,支撑建造5G等新式信息基础设施。支撑有条件的经济开发区建造商务立异区,进步服务业层级和水平。推进经济开发区绿色安全展开,深入展开安全专项整治三年举动,完结要点排污单位在线监控率、安全危险点评完结率、安全监管信息同享渠道建成率“三个100%”。

  开发区是经济展开的“主力军”、变革敞开的“排头兵”、立异富民的重要载体。今年以来,面临疫情带来的严峻应战,江苏统筹做好疫情防控和经济展开“两手抓”。1-8月,全省开发区完陈规上工业增加值17997.0亿元,“四上”企业经营收入107984.5亿元,经济运转逐渐上升;施行一般公共预算收入3884.4亿元,同比增加6.7%,高于全省4.9个百分点,占全省62.4%;完结税收收入3451.1亿元,同比增加9.6%,高于全省12.2个百分点,占全省67.1%;引入1274家外商出资企业,完结实际使用外资164.2亿美元,同比增加9.7%,占全省82.6%;进出口总额3123.9亿美元,占全省77.9%,其间出口1865.3亿美元,进口1258.6亿美元。

修改 : 杨靖